Lagrådet skriver i sitt yttrande om schablonbeskattade investeringssparkonton att man kan ifrågasätta om förslagets konstruktion för att motverka skattefel kommer att få den effekt man hoppas på. Men eftersom det är svårt att se en bättre lösning menar Lagrådet att förslaget är acceptabelt.
Lagrådet konstaterar att förslaget till stora delar är likt depåförvaltade kapitalförsäkringar när det gäller beskattningen i och med att båda är schablonbeskattade. Schablonbeskattningen kan antas vara förmånlig för sparande i finansiella instrument och regeringen har i sitt förslag försökt motverka överflyttningar av kapital som skulle kunna ge oavsedda skatteförmåner.
Men Lagrådet är inte imponerat av konstruktionen. Man menar att skattereglernas komplexitet gör att regler som dels ska åstadkomma en för den enskilde enkel sparform, dels ska förhindra skatteläckage får en detaljeringsnivå som allmänt sett inte är önskvärd, särskilt inte när det är fråga om en sparform som främst vänder sig till den enskilde och inte till de institutionella spararna.
Lagrådet ser dock inget alternativ till situationen och menar att man får acceptera att det blir så.
Även om det slutligen skulle kunna ifrågasättas om de ytterligare syftena med lagstiftningen att minska skattefelen vid försäljning av värdepapper samt låta den enskilde på ett enkelt sätt få kontroll och överblick över det underlag som ska ligga till grund för beskattningen av hans eller hennes innehav och handel med finansiella instrument fullt ut kan uppnås med den nu föreslagna regleringen, anser Lagrådet ändock att det nu framlagda förslaget, som är gynnande för den enskilde och bygger helt på frivillighet, kan godtas, skriver man i yttrandet.
Lagrådet tycker däremot att ändringarna i reglerna för avkastningsskatt som ska hindra spararna att undkomma skatt genom att sälja innehav vid vissa tidpunkter är bra. Man har heller inget att anmärka på när det gäller de föreslagna ändringarna kring beskattning av kapitalförsäkringar.