7 dec 2022 15:33

Pensionsmyndigheten sågar grundskyddet

Det är sällan man ser en myndighet med ansvar att administrera ett stort och viktigt samhällsområde, så kraftigt underkänner regelverket för sitt ansvarsområde.

I sin första delrapport om "Vägvalsserie om pensionerna", så sågar Pensionsmyndigheten fullständigt utformningen av det nuvarande grundskyddet för pensionärerna.

Rapporten handlar om behovet av att utreda alternativ till ett enklare grundskydd. Det nuvarande grundskyddet som består av de fyra förmånerna garantipension, bostadstillägg, särskilt bostadstillägg och äldreförsörjningsstöd är varken ändamålsenligt eller effektivt anser Pensionsmyndigheten.

De fyra förmånerna är svåra att förstå för pensionärer och har införts vid olika tillfällen med olika syften. Det har därför blivit ett lapptäcke, som ytterligare komplicerats genom införandet av inkomstpensionstillägget 2021

"Syftet med de olika förmånerna i grundskyddet är delvis oklara och delvis motstridiga. Pensionsmyndigheten ifrågasätter om dagens regler är ändamålsenliga. Om syftet med grundskyddet är att så effektivt som möjligt motverka ekonomisk utsatthet, så är dagens grundskydd vare sig enkelt, träffsäkert eller ekonomiskt", säger Ole Settergren, analyschef hos myndigheten.

Antalet pensionärer som fick utbetalt grundskydd sjönk under perioden 2000-2018, men därefter har antalet ökat igen. Det beror främst på höjningen av garantipensionen i två steg 2020 och 2022.

Det är 1,94 miljoner personer som är 66 år eller äldre under 2023. Av dessa får hälften inget grundskydd alls. Men andelen som får garantipension väntas öka kraftigt under 2023 och 2024 till cirka 70 procent av kvinnorna och 30 procent av männen. Den statliga kostnaden för grundskyddet väntas öka till 39 miljarder kronor under 2023, varav garantipensionen står för 26 miljarder.

Pensionsmyndigheten påstår att den vill bidra till debatten med ett sakligt underlag och inte ge några råd. Trots det uppmanar Pensionsmyndigheten regeringen att tillsätta en statlig utredning som tittar på de alternativ till ett enklare grundskydd, som myndigheten listar i rapporten.

Alternativ att utreda för en enklare garantipension:
-Alltid använda faktiskt utbetald pension som underlag
-Garantipensionen räknas av krona för krona mot den inkomstgrundande pensionen
-Garantipensionen bestäms oberoende av civilstånd
-Undanta garantipension från inkomstskatt

Alternativa att utreda för enklare bostadstillägg:
-Görs om till ett rent konsumtionsstöd
-Beräknas utan hänsyn till förmögenhet
-Slopa det särskilda bostadstillägget

Pensionsmyndigheten poängterar att detta inte är myndighetens förslag, utan bara exempel på frågor som behöver utredas. En statlig utredning skulle även kunna titta på ett radikalt förenklat grundskydd med enbart en förmån, istället för dagens lapptäcke.

/ Ola Hellblom