9 dec 2022 13:36

Sverige leder slutförhandlingen om ändringar i Solvens 2

"Verkligheten har sprungit ifrån regelverket," skriver Svensk Försäkring i sin årliga rapport om omvärldstrender. Branschorganisationen syftar på den andra revideringen av försäkringsbranschens grundläggande regelverk, Solvens 2.

Det blir det svenska ordförandeskapet som under första halvåret 2023 ska slutföra förhandlingen om de viktiga förändringarna.

Den viktigaste föreslagna förändringen från EU-kommissionen är att korridoren för den så kallade symmetriska aktieriskdämparen utökas från nuvarande 10 procent till 17 procent.

Aktieriskdämparen innebär att kapitalkravet för aktier sänks när aktiekurserna sjunker och stiger när aktiekurserna ökar.

Detta intervall i kapitalkravet för aktier är satt till 10 procent, men kommissionen och EU-parlamentet vill ha ett utökat intervall för att försäkringsbolag inte ska tvingas sälja ut aktietillgångar vid en hög volatilitet på aktiemarknaden.

Värdet av den symmetriska aktieriskdämparen syns tydligt i år. De 135 svenska försäkringsbolag som följer Solvens 2 har i genomsnitt förbättrat sin solvens i år, trots stigande räntor och en relativt hög andel aktier i sina placeringsportföljer.

Det beror på att kapitalkravet för aktier under första halvåret sjönk från 46 procent till 33,5 procent, enligt den symmetriska aktieriskdämparen.

Men Svensk Försäkring vill inte se att ändringen i kapitalkravet för aktier utökas till 17 procent, eftersom det kan missgynna svenska bolag som har en betydligt större andel aktier i sina tillgångar jämfört med europeiska bolag. Svensk Försäkring vill inte heller att aktieriskdämparen ska tillämpas för fond- och depåförsäkring.

Den andra föreslagna förändringen i S2, som Svensk Försäkring oroas över, är en ändrad extrapoleringmetod för att beräkna den riskfria räntekurvan. En sådan förändring skulle missgynna svenska bolag, anser Svensk Försäkring.

En tredje fråga som skapar oro är att EU-parlamentet vill se över om försäkringsbolagens användning av konsolideringsfonder kan slopas.

Rådet (medlemsländerna) enades om en gemensam förhandlingsposition i juni i år och EU-parlamentet väntas under december enas om sin förhandlingsposition.

Sedan vidtar slutförhandlingen mellan rådet, parlamentet och kommissionen under det svenska ordförandeskapet. Om enlighet nås kommer förändringarna i Solvens 2 att träda i kraft från 1 januari 2025.

/ Ola Hellblom