30 sep 2024 18:15

Extern granskare ska förhandskolla eventuellt FI-beslut om sanktion mot Pensionsmyndigheten

Finansinspektionen utsåg idag förre justitierådet Sten Andersson till särskild granskare av det sanktionsbeslut som FI:s styrelse ska fatta inom kort mot Pensionsmyndigheten för deras investeringar i Heimstaden Bostad.

FI har sedan i februari i år granskat de miljardinvesteringar som Pensionsmyndigheten, Folksam och KPA Pension har gjort i norska fastighetsbolaget Heimstaden Bostad. I september förra året inledde FI motsvarande undersökning gällande Alectas investeringar i samma bolag. Totalt har det investerats drygt 70 miljarder kronor i svenskt pensionskapital i Heimstaden Bostad.

Pensionsmyndigheten har under perioden 2021-2023 investerat 2,7 miljarder i Heimstaden Bostad i form av stamaktier och preferensaktier. Pengarna är hämtade från förvaltade tillgångar i premiepensionssystemets traditionella försäkring.

De investeringsbeslut som togs har godkänts av dåvarande generaldirektören Daniel Barr. Det som gör dessa investeringar extra känsliga är att Daniel Barr numera är generaldirektör för Finansinspektionen. Han förklarade sig också jävig när FI beslutade att starta en undersökning mot Pensionsmyndigheten den 4 februari i år.

FI:s undersökning mot Pensionsmyndigheten har handlat om myndigheten har följt gällande bestämmelser om aktsamhet i samband med investeringarna i Heimstaden Bostad. Det är relevanta bestämmelser i myndighetens försäkringsverksamhet i premiepensionssystemet.
En vecka efter att FI inlett sin undersökning meddelade Pensionsmyndigheten att man gör en egen undersökning av investeringen i Heimstaden Bostad. Styrelsen uppgav redan då att investeringsbesluten kan ha tagits utan en ändamålsenlig analys.

Det tycks vara det som FI:s undersökning har kommit fram till, då undersökningen har gått in i en ny fas och nu utgör ett sanktionsärende. Det är myndighetens chefsjurist Eric Leijonram som har beslutat om det. Men han gör sin sista dag på Finansinspektionen idag. Med både en jävig generaldirektör och utan en fungerande chefsjurist har FI:s styrelse beslutat att förordna en särskild granskare. Det beskrivs så här:

“Den särskilda granskarens arbete ska inte till någon del ersätta det arbete som
ska utföras enligt Finansinspektionens sanktionsprocess, som på vanligt sätt
kommer att följas i ärendet. Den särskilda granskarens arbete ska bestå i att
granska ett eventuellt utkast till beslut innan det läggs fram för styrelsen, i syfte
att säkerställa kvalitet och opartiskhet i handläggningen av ärendet, detta för att
värna om förtroendet för myndigheten i ett ärende där myndighetschefen är
jävig.”

Sten Andersson ska alltså granska utkastet till sanktionsbeslut innan det föreläggs för styrelsen. Det betyder att beslutet är nära förestående och kan kanske komma upp redan på nästa ordinarie styrelsemöte den 15 oktober.

FI kan komma att utdöma en sanktionsavgift till Pensionsmyndigheten för att myndigheten inte har uppfyllt bestämmelser om aktsamhet i sina investeringar. Maximalt kan FI utdöma sanktionsavgift på 10 procent i finansiella företags omsättning. I detta fall skulle straffet kunna uppgå till max 10 procent av investeringen på 2,7 miljarder, det vill säga 270 Mkr.

Det kan bli besvärligt för FI:s generaldirektör Daniel Barr. Han var den högst ansvarige för Pensionsmyndighetens investeringar i Heimstaden Bostad, och det finns säkert kritiker som kommer ropa på hans avgång när FI meddelar sanktionsbeslutet i detta ärende.

FI meddelar att de pågående undersökningarna mot Alecta, Folksam och KPA Pension inte har kommit lika långt och att det inte finns något beslut än om att de eventuellt ska övergå till att bli sanktionsärenden.

/ Ola Hellblom