16 dec 2014 11:41

Lagrådet godkänner FATCA-förslag trots kritik

Lagrådet skriver i ett yttrande att man inte har något att erinra om lagförslaget för genomförande av det så kallade FATCA-avtalet mellan USA och Sverige.

Avtalet ger USA:s skattemyndighet rätt att ta del av information om amerikanska medborgares tillgångar i utländska finansiella institutioner. Enligt avtalet med Sverige ska svenska finansinstitut ge den efterfrågade informationen till Skatteverket som sedan sammanställer den och skickar vidare till dess amerikanska motsvarighet.

Även om lagrådet inte har något att erinra mot förslaget i sig så kritiserar man språkbruket i lagförslaget, som man menar håller sig väldigt nära avtalets ursprungliga text och därmed är ”omfattande, teknisk och detaljrik”. Det gör många av reglerna svårtillgängliga och har gjort att det förekommer termer som inte normalt används i svensk rätt.

”Vissa av begreppen är oklara till sin innebörd, trots de definitioner som föreslås i lagen. Bristen har förklarats med att engelska motsvarigheter till begreppen använts i FATCA-avtalet och att innebörden i de engelska begreppen, eller begreppens bakgrund i amerikansk skattelagstiftning, inte är klara. Vidare gös i vissa fall hänvisningar till amerikansk rätt för att avgränsa skyldigheter enligt lagen, vilket leder till kav på den enskilde att tillgodogöra sig innehållet i utländsk rätt”, skriver Lagrådet.

Med lite otur kan det bli jobbigt att få ordning på avtalet om det innehåller termer som inte går att definiera. Lagrådet är ganska skarp i sin kritik, men konstaterar samtidigt att Sverige är bundet av avtalet och att möjligheten till ändringar är begränsade.

”Det kan sättas i fråga om den föreslagna regleringen lever upp till de krav på överskådlighet och tydlighet som normalt ställs på lagstiftning”, skriver man.

Avtalet ska träda i kraft senast den 30 september 2015.