12 nov 2015 12:29

Nej, återbetalningen från AFA sänker inte kommunernas framtida löneskatt

Habo kommun får inte rätt att ändra underlaget för särskild löneskatt för åren 2008 och 2009 efter att AFA Försäkring återbetalat försäkringspremier för de åren. Det slår kammarrätten i Jönköping fast i en dom från den 2 november.

Flera kommuner och landsting har försökt att göra gällande att den återbäring man fått från AFA Försäkring är att betrakta som en retroaktiv premiesänkning och att man därför ska ha haft rätt att sätta ned den särskilda löneskatten mot kommande premiebetalningar.

Skatteverket, som tyckt tvärtom, menar att premierna som betalats tillbaka inte utgör en återbetalning utan en återbäring av överskottsmedel. Hade de varit en återbetalning hade det påverkat underlaget för uttag av särskild löneskatt. Det gör däremot inte en återbäring.

Anledningen är, menar Skatteverket, att återbetalningen gjordes på grund av att försäkringsutfallet inte blev det väntade. Det är alltså ett överskott som fördelas.

Kammarrätten i Jönköping gör samma bedömning som Skatteverket och avslår därför Habo Kommuns överklagan av en tidigare förvaltningsrättsdom.

Förra hösten förlorade Stockholms stad ett liknande mål i förvaltningsrätten och även Landstinget i Blekinge har gått på pumpen i samma fråga. Kammarrätten i Göteborg har kommit till samma slutsats tidigare och Högsta förvaltningsdomstolen har valt att inte meddela prövningstillstånd. Sammantaget går kommuner och landsting miste om miljardtals kronor i utebliven skatteåterbetalning jämfört med om återbetalningen varit just en återbetalning istället för att juridiskt sett en återbäring.

Kammarrätten skriver i sin dom att utbetalningarna ”inte har samband med kommande premiebetalningar och att de – oavsett hur parterna betecknat dem – mer är att se som en återbäring av överskott än en återbetalning av premier på grund av retroaktiv premiesänkning.”