15 mar 2016 11:27

LO: Lägg ner premiepensionssystemet

I dag presenterar LO sin stora pensionsrapport ”Vad krävs för en hållbar pension?.”

Ett av förslagen man lämnar är att lägga ned premiepensionssystemet och vill i stället föra över framtida avgifter till inkomstpensionssystemet. Detta eftersom man tycker att det slumpmässigt ger olika pensionsnivåer för anställda med samma inkomster, är svåröverskådligt och leder till höga informationskostnader för individerna och att många väljer att anlita förvaltare för Premiepensionen, något som enligt rapporten inte innebär att pensionerna blir högre.

LO-rapporten, som skrivits av LO-ekonomen Mats Morin och utredaren Renée Andersson, är ett resultat av ett beslut taget på LO-kongressen 2012 där man bestämde att det allmänna pensionssystemet skulle utvärderas mot bakgrund av farhågor om att pensionssystemet inte skulle klara av att leverera tillräckliga pensioner. År 2013 tillsatte LO:s styrelse en utredning, som hittills kommit med tre delrapporter. Dagens rapport bygger på de tidigare lämnade underlagsrapporterna.

I rapporten konstaterar man att pensionsnivåerna blir lägre nu än vad som varit fallet med de förmånsbestämda pensioner, som vi hade tidigare. Där kunde LO-medlemmar räkna med drygt 65 procent av slutlönen i pension. Med dagens förutsättningar blir pensionen, räknat som andel av slutlönen, istället omkring 60 procent, givet att man arbetat heltid i hela arbetslivet.
Den skillnaden kan överbryggas genom att arbetslivet förlängs. I rapporten skriver man så här:

”Dagens lägre pension beror huvudsakligen på att livslängden har ökat med 2 år. Den som idag kan arbeta 2 år till skulle få en pension på 70 procent av slutlönen En höjning av pensionsavgiften med 5,5 procentenheter skulle höja pensionerna lika mycket.”

LO är dock inte förespråkare av en återgång till det gamla systemet.

”En återgång till ett förmånsbestämt pensionssystem är inte lösningen. Stora obalanser skulle uppstå i ett sådant system och framtvinga stora avgiftshöjningar. Bättre att utgå från ett premiebestämt system och se till att individerna antingen orkar arbeta längre eller förbättra de offentliga försäkringssystemen för de som inte orkar så att även dessa får möjlighet att vänta med att ta ut pensionen.”

LO landar i slutsatsen att man bör eftersträva en pensionsnivå på 70 procent av slutlönen efter 47,5 år i yrkeslivet. Med dagens utträdesålder 63,8 år fattas det då i snitt 3,2 års arbetsliv bland LO-medlemmarna, för att nå målet 70 procent.

LO vill också höja taket i sjukförsäkringen från dagens 65 år så att fler får möjlighet att skjuta upp uttaget av ålderspensionen och på så sätt förbättra pensionen.

LO vill också införa en gas i pensionssystemet som gör att överskott som uppstår i systemet ska komma de aktiva till del, inte som idag där överskott tillfaller ”systemet”. Man ser dock bromsen i systemet som nödvändig, ”givet dagens konstruktion av pensionssystemet”.

När det gäller den allmänna pensionen vill man helst få bort premiepensionssystemet. Det är en gammal och känd LO-synpunkt som formuleras så här i dagens rapport:

”LO:s uppfattning är, liksom tidigare, att premiepensionssystemet ska avvecklas och att en utredning ska tillsättas som får i uppdrag att närmare utforma detaljerna för en sådan avveckling.”

Helt främmande för en fondering och med placeringar på kapitalmarknaden är man dock inte, men vill i så fall se en större och kollektiv lösning, lika för alla.

”En alternativ väg är att de fonderade medlen förvaltas i en sammanhållen fond så att utfallet för individer med samma livsinkomst blir lika.”

LO ser helst att problemen man ser med pensionssystemet åtgärdas genom att man höjer avgifterna till inkomstpensionssystemet och skriver:
”Hur stor höjning som behövs beror på vilken effekt de andra föreslagna åtgärderna förväntas få.”

LO-rapporten blir säkert ett intressant diskussionsunderlag eftersom många av de förslag och synpunkter man kommer med träffar mitt i hjärtat på Pensionsgruppen som just nu sliter med frågan om ett senare utträde från arbetsmarknaden och samtidigt lagt ett uppdrag till Premiepensionsutredningen som till hösten ska komma med förslag om hur premiepensionssystemet kan förbättras.