18 jun 2008 14:10

Berlusconis regering tar ännu en strid med facken om pensionerna

Den nytillträdda högerregeringen i Italien har nu offentliggjort sina planer för det framtida pensionssystemet vilket innebär att övergångstiderna kortas, förmånerna minskar och pensionerna görs beroende av inbetalningarna. Det är kort sagt upplagt för ett riktigt krig med fackföreningarna - igen.

Välfärdsminister Maurizio Sacconi har bestämt sig för att gå på i ullstrumporna och ändrar i väsentliga delar de förändringar som den gamla Prodiregeringen efter långa förhandlingar enades om. Den trappstegsvisa höjningen av tidigaste pensionsåldern från 57 till 60 år 2010 kommer att ligga kvar även om Sacconi kallat den för ett "problematiskt misstag". Däremot vill Sacconi skynda på införandet av de italienska motsvarigheterna till de svenska pensionsavsättningarna i inkomstpensionssystemet.

Redan från och med i höst tänker regeringen använda sig av nya regler för att beräkna pensionerna utifrån de inbetalningar som individerna gjort genom åren. Den här förändringen var tänkt att träda i kraft 2010 men nu ska den alltså införas redan i höst. Det blir sålunda den italienska motsvarigheten till de "raka rör" som infördes i Sverige med pensionsreformen.

Uttröttande jobb

En knäckfråga handlar om hur man ska hantera de italienare som sägs ha "uttröttande jobb" och därför kommer att ha svårt att kompensera sämre pensioner med ett längre yrkesliv. Här har man tidigare haft en ganska generös tolkning av vilka jobb som man kan bli utsliten av, men nu ska den gruppen minskas kraftigt.

Sacconi vill också göra det möjligt att jobba vidare trots att man får pension, något som är förbjudet idag. Den förändringen räknar man med att få igenom i den budgetproposition som ska behandlas av parlamentet nu i juni.

Enligt den italienska regeringen kommer de föreslagna förändringarna att kunna innebära besparingar på 3,5 miljarder Euro. De kommer dock att behöva tas i anspråk för att finansiera övergången till den högre pensionsåldern.

Utgiftstak för pensioner

Den italienska regeringen har ambitionen att ha ett utgiftstak och inte öka pensionsutgifterna i förhållande till BNP-utvecklingen, något som man tidigare haft som målsättning men som hittills mest varit en riktlinje.

Regeringen tänker dessutom öka incitamenten för den privata pensionsmarknaden genom att skapa skatterabatter för privat pensionssparande och öka valfriheten mellan privata och offentliga pensionsalternativ.

Som vanligt när det gäller italiensk politik brukar det kunna bli stor skillnad på planer och genomförande. De protester som kan förväntas från fackföreningar och opposition blir säkert kraftiga.
(IPE)

Pensionsnyheterna Analys nr 7/08