8 sep 2008 13:51

Snaran dras åt kring kommuner som inte upphandlar

Mycket talar för att Konkurrensverket nu kommer att bli hårdare i sin bedömning av vilka tjänster som behöver upphandlas och inte. I det så kallade SYSAV-målet i mars 2008 fälldes tre Skånekommuner i Regeringsrätten för att man inte handlat upp tjänsterna utan gjort affärerna direkt med delägda bolag.

I förra veckan kom ett beslut från Konkurrensverket, som underkänner Sundsvalls kommuns hantering av sina avfallstjänster, som inte heller upphandlats enligt Lagen om offentlig upphandling utan direktupphandlats från egna kommunala bolag.

Beslutet, som offentliggjordes den 3 september, bör innebära att kommunerna kommer att få svårare att göra affärer med egna bolag utan upphandling, även på andra områden. Det gör att det finns anledning att tro att monopolet på till exempel den kollektivavtalade TGL-KL försäkringen sitter löst, något som SKL nu vill klarlägga ytterligare. (Se artikel ovan).

På lite längre sikt kan det möjligen innebära att även kollektivavtalsmonopolet på ickevalsalternativet i KAP-KL är hotat, vilket skulle rita om kartan för de kommunala avtalsparterna.

EG-domstolen har i ett antal mål slagit fast att upphandlingsbestämmelserna inte utgör hinder mot att företag som på visst sätt är knutna till myndigheten utför tjänster åt myndigheten utan föregående upphandling i konkurrens.

Konkurrensverket har uppmanat Sundsvalls kommun att komma in med uppgifter om vilka åtgärder kommunen vidtar för att snarast avveckla avtalen.