10 nov 2017 12:22

Regelrådet: Flytträttsförslaget uppfyller inte kraven

Regelrådet skriver i sitt remissvar på promemorian om en effektivare flytträtt av försäkringssparande att det finns flera delar av förslaget som är bristfälliga.

Vissa avsnitt i konsekvensutredningen har redovisats på ett bra sätt men flera av bristerna är så pass betydande att utredningen som helhet inte uppfyller kraven, enligt Regelrådet.

"Bristerna i kostnadsbeskrivningarna, samt om företagen behöver vidta förändringar i sin verksamhet, liksom påverkan på konkurrensförhållanden för berörda företag och om behovet av att ta särskilda hänsyn till små företag vid reglernas utformning är dock enligt Regelrådets bedömning så pass betydande att konsekvensutredningen som helhet inte kan anses fullständig."

Bland annat så anser inte Regelrådet att promemorians förslag helt överensstämmer med EU-rätten. Dessutom så anser man att det hade varit behövligt med en redovisning av om särskilda hänsyn behöver tas till tidpunkten för ikraftträdandet av de nya reglerna.

"Om det inte har varit möjligt eller ansetts behövligt att ta sådan hänsyn borde förslagsställaren ha angett och motiverat detta. Vad gäller behovet av informationsinsatser borde det ha funnits en redovisning av vilka informationsinsatser som behövs och vilka kanaler som är lämpligast för att nå den berörda målgruppen, samt vilken aktör som ska utföra informationsinsatserna. I avsaknad av de nämnda beskrivningarna blir konsekvensutredningen ofullständig i denna del", enligt remissvaret.

En annan aspekt som är otydlig enligt Regelrådet är vilka effekter förslaget får på de administrativa kostnaderna för hanteringen av återköp eller överföring av en försäkring.

"För att kunna bedöma ett förslags ekonomiska effekter är en beloppsmässig beräkning, eller i vart fall uppskattning, av såväl kostnadsökningar som kostnadsminskningar behövliga. Vidare kan också konstateras att Regelrådet redan i maj 2012 fann konsekvensutredningen till Skatteverkets förslag om den utökade kontrolluppgiftsskyldigheten bristfällig. Förslagsställaren har i detta ärende också noterat och hänvisat till detta, men utan att vidta några ytterligare åtgärder att beräkna administrativa kostnader hänförliga till förslaget, vilket Regelrådet ställer sig frågande till."

Sammantaget bedömer Regelrådet alltså att konsekvensutredningen inte uppfyller de krav som finns ”enligt 6 och 7 §§ förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning.”

Regelrådet inrättades år 2008 som ett led i regeringens arbete med regelförenkling för företag. Regelrådets uppgift är att granska och yttra sig över kvaliteten på konsekvensutredningar till författningsförslag som kan få effekter av betydelse för företag.