22 feb 2018 12:21

Riksgälden: Nysa krav på premiepensionsfonderna kan försämra konkurrensen

Riksgäldskontoret skriver i sitt remissvar på regeringens promemoria om premiepensionen att anledningen till kravet på minst 50 procent av kapitalet utanför premiepensionen kan leda till sämre konkurrens. Myndigheten är inte övertygad om att fonder som enbart fokuserar på premiepensionen skulle vara negativt för spararna och skriver:

"Kravet på ett tak för Pensionsmyndighetens ägarandel kommer att medföra att fonder som är specialiserade på förvaltning av premiepensionskapital försvinner, vilket också framhålls som ett syfte i promemorian. För Riksgälden är det dock inte tydligt att detta är önskvärt. Promemorian klargör inte på ett övertygande sätt hur man landar i slutsatsen att denna typ av specialiserad förvaltning är dålig för pensionssparare. Det kan vara så att förvaltning som är specialiserad på pensionsplaceringar snarare fyller en viktig funktion i detta sammanhang."

Riksgälden tycker även att kraven på minst tre års verksamhetshistorik kommer att göra det svårt för nya och mindre förvaltare att ta sig in på torget och menar att detta kan leda till sämre konkurrens och på sikt sämre avkastning.

"Det är inte orimligt att det exempelvis finns incitament för små förvaltare att prestera väl och generera en god utveckling av pensionskapitalet. Även rörande effekterna av de föreslagna kraven på verksamhetshistorik och minsta storlek så saknar Riksgälden en övertygande argumentation kring varför kraven sammantaget gynnar pensionsspararna, snarare än att medföra potentiellt lägre pensioner."

Riksgälden instämmer dock i Finansdepartementets bedömning att det i dagsläget finns för många fonder på torget men tycker alltså att tekniken för att minska deras antal inte självklart är den väg man borde gå i alla delar, även om man i stort säger sig välkomna de föreslagna åtgärderna.

För att slippa risker med nystartade fonder föreslår riksgälden att man under en prövotid om tre år utsätter nya fonder för utökade kontroller för att se till att de sköter sig. Myndigheten nämner också att utökad och fördjupad kontroll över alla fonder skulle kunna vara ett sätt att minska riskerna.