17 okt 2019 12:32

Debatt: Tjänstepensionsförslaget hotar de svenska tjänstepensionerna

Riksdagen står inför att besluta om sämre förutsättningar för svenska tjänstepensionsföretag. Det är inte EU-direktivet som är fel utan genomförandet i svensk lag och det förslag som ligger på riksdagen bord står i strid med EU-direktivets syfte.

Det innebär istället en kostsam och helt omotiverad överreglering, skriver Jan-Olof Jacke, Svenskt Näringsliv, Karl-Petter Thorwaldsson, LO och Martin Linder, PTK, i en debattartikel på SvD.

"Svenskt Näringsliv, LO och PTK är avtalsparter i de större kollektivavtalen om tjänstepensionsförmåner på svensk arbetsmarknad. Det innebär att parterna har ett stort ansvar för att de kollektivavtalade tjänstepensionsförmånerna skapar trygghet för arbetstagarna till låga kostnader för arbetsgivarna. Vi parter anser att det är viktigt att regleringen för tjänstepensioner i Sverige inte överregleras i förhållande till övriga Europa, så att vi kan ha konkurrenskraftiga, effektiva och trygga tjänstepensioner i Sverige även i framtiden", skriver de.

Regeringens proposition har flera väsentliga brister trots hård kritik i remissrundan. Till exempel ges avtalsparterna i kollektivavtalad försäkring i försäkringsrörelselagen avtalsfrihet om vilken information som ska lämnas, hur och av vem. Den här avtalsfriheten finns inte i lagförslaget om tjänstepensionsföretag. Konstigt blir också när avtalsfrihet kommer gälla för tjänstepensionsverksamhet i försäkringsföretag men inte för detsamma i tjänstepensionsföretag.

"Självklart måste det finnas en dispositivitet för arbetsmarknadens parter även i lagen om tjänstepensionsföretag, så att arbetstagare även i framtiden kan få samlad information om den egna tjänstepensionen", skriver de.

Lagförslaget innebär även att tjänstepensionsföretag inte kan försäkra företagare, vilket får stora konsekvenser både för företagare och bolag som vill verka som tjänstepensionsföretag. Dessutom går förslaget emot utvecklingen på arbetsmarknaden, där allt fler jobbar uppdragsbaserat, eller kombinerar anställning med företagande.

Facktopparna vill att både den nya lagen omarbetas tillsammans med FI:s föreskrifter för tjänstepensionsföretag.

"EU-direktivet innehåller inga regler om riskbaserat kapitalkrav. Utformningen av kapitalkrav för tjänstepensionsföretag är en nationell fråga. I lagförslaget som riksdagen nu har på sitt bord anges att kapitalkravet för tjänstepensionsföretag ska motsvara nivån i regelverket för den s k trafikljusmodellen (som Finansinspektionen tillämpar). Lagförslaget kommer att innebära att högre krav ställs på tjänstepensionsföretag i Sverige, jämfört med vad som kommer att gälla för tjänstepensionsinstitut i andra EU-länder. Finansinspektionen har dessutom satt ett ännu högre kapitalkrav i sina förslag till föreskrifter. Beräkningar som försäkringsbolagen AMF, Alecta och AFA Försäkring har gjort indikerar att Finansinspektionens föreskrifter kommer att innebära avsevärt hårdare krav jämfört med trafikljusmodellen. Detta strider mot lagförslaget", enligt debattartikeln.

Konsekvensen blir sämre möjligheter till en effektiv kapitalförvaltning och miljarder i lägre avkastning.