12 dec 2019 13:20

Det finns brister i delegationens arbete, enligt sakkunnig

Delegationen för korrekta utbetalningar från välfärdssystemen har under utredningens gång använt sig av flera experter och sakkunniga. En av ledamöterna i delegationen är Pensionsmyndighetens Tora Philp, som till vardags jobbar som verksamhetsutvecklare på myndigheten.

Hon har lämnat ett särskilt yttrande till betänkandet eftersom hon anser att delegationen använt sig av en alltför oprecis begreppsanvändning samt förslagen om att fortsatt prioritera att försöka uppskatta omfattningen av de totala felutbetalningarna.

"För att det framtida arbetet ska kunna ge ett korrekt beslutsunderlag till såväl allmänhet som beslutsfattare hos myndigheter, regering och riksdag, är det av vikt att använda väldefinierade och precisa begrepp. ”Arbetet med att säkerställa korrekta utbetalningar” kan omfatta i stort sett allt arbete på en myndighet som har till huvuduppgift att administrera utbetalningar. När färre än var femte person uppfattar att det är ”enkelt att göra rätt” är även t.ex. insatser för att förenkla och hjälpa till med ansökningsförfarandet ett sätt att säkerställa korrekta utbetalningar", skriver hon i yttrandet.

Studierna har syftat till att uppskatta fel, både när det gäller för stora samt för små utbetalningar från välfärdssystemen och avsiktliga samt oavsiktliga fel. Det är ett mycket bredare begrepp än felaktiga utbetalningar som härrör från bidragsbrott och bedrägerier. Dessutom har flera metoder använts för att summera en totalsiffra och vissa av dem har varit mycket osäkra, enligt Philp. Med det i beaktande bedömer hon att det inte går att dra några betydande slutsatser kring omfattningen av de felaktiga utbetalningarna.

Det samlade underlaget visar att de allra flesta pengar som betalas ut går till rätt personer, men att det inom vissa områden finns stora problem. Dessa orsakas av regelverkens utformning och brister i myndighetsadministrationen bland annat. En del är avsiktliga fel och uppsåtliga brott. Men att slå ihop allt till ett samlingsbegrepp om felaktiga utbetalningar leder till att problemet diskuteras på en för generell nivå för att kunna hitta bra lösningar.

"Delegationen har lagt stort fokus på att försöka ange en totalsiffra över alla felutbetalningar. Det har gjorts flera liknande försök till detta tidigare, med påtagliga svårigheter att fullgöra uppdraget. För att utbetalande och brottsbekämpande myndigheter ska få effektiva verktyg krävs konkreta analyser och åtgärder, snarare än mer administration och diskussion kring metoder för att försöka uppge en samlad siffra på felutbetalningarna", skriver Philp.