31 jan 2020 12:30

Pensionärsorganisationer backar PPM-utredningen

Ett gemensamt remissvar om PPM-utredningen från Pensionärernas Riksförbund (PRO), Svenska Kommunal Pensionärernas Riksförbund (SKPF) samt Riksförbundet Pensionärs Gemenskap (RPG) har nu lämnats in till regeringen.

I det stora hela tillstyrker organisationerna utredningen och anser att de flesta förslagen går i rätt riktning men lägger samtidigt till att pensionssystemet som helhet måste förbättras och att något måste göras åt underfinansieringen.

Organisationerna håller med om utredningens synpunkter att grunderna för PPM-systemet kom till i en tid präglad av valfrihetens lov samt en alltför stor tilltro till spararnas vilja och förmåga att göra rationella val. De delar också synen på att en väl genomarbetad valarkitektur är ett bra svar på motsättningen som finns mellan att staten sätter upp mål om avkastning och volatilitet i ett fonderat pensionssystem samtidigt som den ger spararna valfriheten att själva välja risknivå.

Staten ska ta ett större ansvar för premiepensionen än idag, uppger organisationerna i yttrandet. Att förvalet ska vara utgångspunkten i det nya systemet ställer de sig också bakom.

"Genom att förvalet är utgångspunkten konstrueras placerings- och valmiljön så att det inte krävs aktivitet eller finansiell kunskap hos spararen. Den beteendeekonomiska forskningen ger också ett klart stöd för att dessa personer bör stanna i förvalet och att det i praktiken inte heller är möjligt att genom beslutsstöd eller finansiell utbildning av befolkningen bygga upp sådana kunskaper hos en bredare grupp pensionssparare", enligt yttrandet.

Mot bakgrund av detta föreslår pensionärsorganisationerna att Pensionsmyndigheten får mandat för att ge opartisk rådgivning till alla sparare som ska underlätta ett rationellt val.

"Det handlar om information, stöd och vägledning när det gäller risknivån inom ramen för förvalet alternativt om det lämpliga att lämna förvalet respektive val av fonder på fondtorget", skriver de.

I samband med detta och på grund av att konsumentskyddet inom området har stora brister idag vill remissinstanserna även att Konsumentverket får ökad möjlighet att utöva hårdare tillsyn av marknadsföring inom PPM.

Utredningen får inte mycket mothugg från PRO, SKPF och RPG, som dessutom ställer sig bakom förslaget att en ny myndighet bildas genom att fler uppgifter ges till Sjunde AP-fonden. Myndigheten bör ha bäst förutsättningar hantera uppdragets krav och utöva det uppdraget oberoende från både regering och andra myndigheter. Remissinstanserna framhåller samtidigt vikten av att den nya myndigheten har en kontinuerlig dialog med alla inblandade intressenter i PPM-systemet, från fondförvaltare till branschorganisationer.

Slutsatsen är att utredningen på ett bra sätt visat vad forskningen säger om individens beteende i finansiella frågor. Som slutkläm skriver de dock att det varit bäst om Mikael Westbergs utredning och Mats Langensjös utredning om avkastningskrav och risknivå i förvalet hade remitterats samtidigt då de har ett nära samband med varandra.