27 feb 2009 12:08

Pensionsskatteutredningen kommer tillbaka – som ESO-projekt

Den oberoende Expertgruppen för Studier i Offentlig ekonomi, ESO, tar upp den kontroversiella frågan om beskattningen av pensioner i en nytillsatt projektgrupp. Det blir inte någon större utredning, men att döma av projektplanen tänker man sig att ta upp de frågor som den nedlagda Pensionsskatteutredningen fick av Bosse Ringholm under 2004.

Pensionsskatteutredningen fick aldrig lämna något betänkande utan lades ned av Pär Nuder i april 2006, mycket beroende på den kritik som riktats mot några av de tankar som utredningen tänkte.

Den kanske mest kritiserade idén handlade om den så kallade ”rättvända beskattningen”, som innebar att man skulle slopa avdragsrätten för pensionssparande och istället göra utfallande pensioner skattefria, något som skulle minska risken för skattebortfall om sparandet eller spararna flyttar utomlands.

Enligt ESO-projektets plan kommer har man att behandla stor del av de frågor som fanns direktiven som Pensionsskatteutredningen fick 2004. Huvudfrågorna som ESO-rapporten ska belysa är följande:
• Är pensionssparandet gynnat?
• Bör pensionssparandet vara gynnat?
• Bör skattereglerna för pensionssparande ändras?

- Vår ambition är främst att identifiera de mest allvarliga kunskapsluckorna, och därmed peka ut de mest relevanta uppgifterna för en framtida, mer omfattande, utredning, säger Åsa-Pia Järliden Bergström, projektledare på ESO, till Pensionsnyheterna.

I projektet ska man också se på om skattereglerna för pensionssparandet påverkar arbetsutbudet, till exempel genom att människor väljer att pensionera sig tidigare än de annars skulle ha gjort till följd av att de haft möjlighet att pensionsspara med avdragsrätt.
ESO väjer inte heller för den kontroversiella frågan om rättvänd beskattning och ska ta upp även den, något som arbetsmarknadens parter inte ville höra talas om senast.

Den här gången finns det ingen risk att finansdepartementet lägger sig i arbetet, eftersom ESO ska verka helt oberoende av regeringen, även om gruppen finansieras av departementet.

ESO-rapporten skrivs av Mats Persson, professor i nationalekonomi vid IIES, Stockholms universitet och Mårten Palme, professor i socialförsäkring vid i Stockholms universitet tillsammans med projektledaren Åsa-Pia Järliden Bergström.

Projektet ska även ha en referensgrupp men den är inte helt klar ännu. Rapporten ska vara klar i oktober 2009.