15 maj 2020 13:02

FI: Delar av Langensjös förvalsutredning bör omprövas

Utredningen om förvalsalternativet inom premiepensionen är i stora delar bra och Finansinspektionen instämmer i majoriteten av förslagen som lämnas. Däremot finns det några punkter som antingen behöver omprövas eller vidareutvecklas, skriver FI i sitt remissvar på utredningen.

En av sakerna som bör utredas vidare är en övergångslösning mellan sparandefasen och utbetalningsfasen. FI gillar förslaget om att dela upp faserna, men menar att det är viktigt att övergången dem emellan sker på ett sätt som är anpassat till premiepensionssystemets karaktär. I promemorian nämns i ett avsnitt att frågan om en övergångslösning mellan faserna bör vara föremål för en särskild utredning, liksom de närmare formerna för utbetalningsfasen. Den bedömningen delar Finansinspektionen.

"Inom ramen för en socialförsäkring för vilken staten ansvarar och vars mål är att skapa så bra förutsättningar som möjligt för pensionsspararna, anser FI att det även ligger på statens ansvar att anpassa risknivån för de pensionssparare i förvalsalternativet som närmar sig pensionsåldern. FI anser därför att en övergångslösning mellan de båda faserna är nödvändig för att uppnå tillräckligt skydd för de pensionssparare som närmar sig pensionsåldern och delar således bedömningen att frågan om en övergångslösning bör utredas ytterligare. Detta gäller även förutsättningarna för utbetalningsfasen", menar FI.

Eftersom förvalsalternativet är avsett för dem som inte vill söka sig till fondtorget så bör det även i fortsättningen finnas möjlighet att justera investeringsrisken i sparandefasen, som det gör idag. Det får anses ingå i det ansvar staten ska ta för sparare i förvalsalternativet. Till dess att en sådan övergång är på plats, likt dagens successiva överflyttning från 55 års ålder, ska den nuvarande räntefonden finnas kvar och någon ändring till en sparande- och en utbetalningsfas inte genomföras. Med tanke på förslagen i betänkandet "Ett bättre premiepensionssystem" och att de delvis handläggs parallellt med promemorian så bör frågan om antalet fonder inom AP7 avgöras först när systemets konstruktion är färdig i sin helhet.

Vad gäller förvaltningen av förvalet så ska den inte vara bunden av samma placeringsregler som gäller för värdepappersfonder så på den punkten tillstyrker FI förslaget. Angående förslaget att förvalsalternativet ska börja värderas månadsvis istället görs inget särskilt ställningstagande. FI påpekar bara att en sådan inlösenfrekvens skiljer sig från övriga fonder på fondtorget och att sparare då måste få tydlig information om vad som gäller.

Promemorians förslag att FI:s tillsyn över förvalsalternativet upphör finns det ingen erinran mot. Tillsynsmyndigheten har ingen tillsyn över förvaltningen inom övriga AP-fonder och blir det så att AP7 inte längre ska följa lagen om värdepappersfonder så är en sådan tillsyn ändå inte ändamålsenlig, menar Finansinspektionen.