24 maj 2021 12:28

Skandia lobbar mot kommissionens försäkringsgarantisystem

Skandia jobbar hårt mot EU-kommissionens förslag om att införa ett försäkringsgarantisystem, IGS, Insurance Guarantee System, för att rädda försäkringstagare i bolag som drabbas av insolvens.

Det här blir alltså ett system som, vid sidan av solvenskraven i Solvens 2, lägger ett obligatoriskt och tvingande förslag som gör att övriga försäkringsgivare får plocka upp notan i händelse av fallissemang.

Förslaget, som funnits länge i Bryssel, väntas nu komma att ingå i den översyn som kommissionen gör av Solvens 2. Kommissionen har i olika konsultationer inhämtat synpunkter och där det kommit invändningar från den europeiska lobbyn i Insurance Europe. I Sverige står branschen, läs Svensk Försäkring, enig om att inte införa systemet, men det finns EU-länder som på nationell nivå har egna system för försäkringsgarantier.

Skandias Michael Lanser, med titeln Senior Legal Counsel, skriver i ett brev till tidigare Skandiamedarbetaren Johan Hedberg, kansliråd på finansdepartementet, att han "fördjupat sig i" systemet för försäkringsgarantier. Han jämför det med bankernas insättningsgaranti.

Han menar att EU-kommissionen tar för lätt på frågan när man därifrån konstaterat att "The initiative is not expected to have a direct impact on fundamental rights". Det håller inte Michael Lanser med om och menar att förslaget strider mot de grundläggande rättigheterna om näringsverksamhet och egendomsskydd i unionen.

Han påpekar att förslaget medför att om en försäkringsgivare misslyckas i sin riskhantering så har tillsynsmyndigheten misslyckats med sin uppgift att genom tillsyn att förhindra att skada inträffar.

Om försäkringstagarna i bolaget lider skada så ska en tredje parts försäkringsgivare plocka upp notan "utan någon samhörighet med och förskyllan till misslyckandena, vara ersättningsansvarig (indirekt genom IGS) därför till försäkringstagaren".

Det anser han vara ett exempel på bristande logik och han har skrivit en längre artikel om saken till den ansvarige chefen på kommissionen Didier Millerot, chef på Insurance and Pensions unit, under DG FISMA.

Brevet till finansdepartementets Johan Hedberg ska kanske främst ses som ett litet "manus" när Sverige ska vara med och dryfta frågan i rådet och Lanser skriver:

"I den kommande processen med reglerna (efter att Kommissionen lämnat sitt slutliga förslag), närmast förhandlingar i rådet, finns det väl anledning att bevaka ovanstående konstitutionella frågeställning. Detsamma borde också göra sig gällande för det fall förslaget till IGS-regler "överlever" inom EU och. kommer att behöva införlivas i svensk rätt; en prövning av reglernas, för svenskt vidkommande, förenlighet med EKMR samt regeringsformen 2 kap 15 § (Egendomsskydd) och 17 § (Näringsfrihet) bör väl då aktualiseras".

Johan Hedberg fick brevet i fredags så något svar från honom har ännu inte synts till i departementets diarium.