27 maj 2021 14:03

Nya Upphandlingsmyndigheten ska lokaliseras utanför Stockholm, men...

Den nya upphandlingsmyndigheten för premiepensionen ska, enligt de politiskt beslutade direktiven, lokaliseras utanför Stockholm. Det är enligt samma modell som att två av AP-fonderna skulle lokaliseras utanför Stockholm och Andra AP-fonden och Sjätte AP-fonden hamnade i Göteborg.

Men om det nu är en organisation som ska rekrytera nischade experter som är proffs på institutionell kapitalförvaltning och förse ledningen med underlag, krav på förvaltarkompetens och priser, är det frågan om det blir så lätt att hitta dessa på så många andra platser i landet än i just Stockholm.

Utredningen som förbereder lagstiftningen för den nya nämndmyndigheten verkar ha hittat en slamkrypare för att komma ur kompetensfällan. I ett dokument som Pensionsnyheterna hittat på utredningens hemsida läser vi följande rader:

"Lokaliseringsort ska vara utanför Stockholms län. Orten bestäms av genomförandekommittén efter samråd med Pensionsmyndigheten och just nu pågår arbete att besluta om ort. För att viss kritisk verksamhet som omfattas av verksamhetsövergång ska kunna fortsätta att bedrivas sömlöst och utan störning, kommer det att finnas möjlighet att nyttja kontorsplatser i Stockholm."

Det här skulle, lite drastiskt uttryckt, kunna betyda att den nya myndigheten lokaliseras i till exempel Gävle, men då som ett brevlådeföretag. De faktiska arbetsplatserna skulle då kunna finnas i Stockholm och nämndens sammanträden skulle kunna förvandlas till Teamsmöten, något som snart alla lärt sig att hantera under pandemin.

En invändning mot att lokalisera myndigheten utanför Stockholm har varit att det kommer att försvåra för möten med olika förvaltare som vill erbjuda sina tjänster.

Det argumentet har dock ingen verklig betydelse. Det kommer inte att skapas någon catwalk där säljare av fonder kommer att få presentera sina olika upplägg. De får skicka in vad de har att erbjuda i enlighet med strikt mallade krav. Några säljare som kommer personligen till Gävle, Katrineholm eller Skövde kommer det inte bli fråga om, enligt uppgifter inifrån utredningen till Pensionsnyheterna.

Sen kan tilläggas att den politiska ambitionen med att lokalisera myndigheter utanför Stockholm kommer att få ganska begränsade effekter på sysselsättningen utanför Stockholm.

Utredningen skriver på hemsidan att man ”gissar” att det inte kommer att bli någon stor myndighet sysselsättningsmässigt.

"En rimlig gissning är mellan 15 - 25 personer men det kommer bli tydligare under hösten när vi format organisation och övergripande styrdokument är beslutade. I nämndens uppgifter ingår uppgifter, verksamhet vars experter i dag arbetar på Fondtorgsavdelningen på Pensionsmyndigheten."

Lokaliseras myndigheten "på riktigt" utanför Stockholm finns det risk att de experter som idag finns hos Pensionsmyndigheten på Hornsgatan i Stockholm väljer att inte flytta med.
Det var något som blev tydligt när till exempel Konsumentverket omlokaliserades till Karlstad. I ett sånt läge kan det ta många år innan man fått ihop ett dreamteam i Skövde, Söderhamn eller Sundsvall, eller vad man nu fastnar för.

Var finns då den kompetens av institutionell kapitalförvaltning och upphandling som kommer att efterfrågas? Antagligen hos AP-fonderna och några av de större livbolagen, där majoriteten finns i huvudstaden.

Om utredningen då kommer fram till att Göteborg är det näst bästa alternativet kommer det innebära att den nya myndigheten börjar rycka i personer som idag jobbar på Andra AP-fonden eller på Sjätte AP-fonden som har postadress i Göteborg. Sjätte AP-fonden har kontorsplatser i Stockholm och investeringschefen på AP 2 pendlar sedan länge till Göteborg, men bor i Stockholm.

Gissningsvis kommer det att bli väldigt flexibla kontorsadresser för den nya myndigheten. Och frågan som kan behöva ställas är om det verkligen behövs så många kontorsarbetplatser när det går att kommunicera digitalt och använda digitala brevlådor.